Hoje, o presidente Gary Gensler foi interrogado pelo Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, em sua primeira audiência em um ano e meio, principalmente focada na velocidade com que a agência vem criando regras.
Os republicanos aproveitaram a chance para conversar com Gensler sobre as quase cinquenta regulamentos que a Comissão de Valores Mobiliários e Valores Mobiliários propôs desde que ele passou a liderar a agência há dois anos. A maior parte de seus questionamentos e críticas foi direcionada para a regra de divulgação climática da SEC para empresas abertas, bem como para sua abordagem em relação à regulação de ativos digitais.
Muitas vezes, o Congresso se opôs às propostas da SEC, alegando a falta de autoridade para impor algumas delas. Os opositores às novas regulamentações examinaram profundamente as sugestões da agência.
O tratamento foi realizado com sucesso como parte da realização de uma promessa que os republicanos fizeram quando recuperaram o controle da Casa no último ano.
Contudo, é improvável que alguém tenha saído da sessão contente. Gensler se negou a responder com um simples sim ou não às perguntas que muitas vezes eram feitas com o intuito de se exibir, o que claramente desapontou alguns dos participantes da comissão.
O presidente da Comissão de Serviços Financeiros da Casa, Patrick McHenry, do Partido Republicano da Carolina do Norte, exigiu que o diretor da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) esclarecesse se o ativo digital Ether é uma segurança ou um produto, pois a agência considerou o Bitcoin como um produto.
McHenry mencionou que há uma falta de esclarecimento no mercado, mostrando os avisos de Wells que estão sendo enviados para intercâmbios como a Coinbase como exemplo. Em março, a Coinbase foi notificada de que uma ação da SEC está próxima.
Gensler comentou que a SEC aplica seu teste de quatro partes para determinar se um item é classificado como uma segurança, incluindo se há um acordo de investimento no qual o público prevê um lucro.
Gensler afirmou que existem regulamentações e a capacidade de fiscalizar os mercados de criptografia, na resposta às inquirições do deputado democrata Maxine Waters. Ele afirmou que nunca havia visto algo tão desconforme às diretrizes estabelecidas pelo Congresso.
O número de habitantes que residem nos centros urbanos aumentou de forma considerável.
Gensler tem recebido um grande número de elogios em relação a seu ritmo de governança da SEC desde que ele assumiu o cargo em 2021. Foram propostas mais de 50 regras, algumas das quais foram reintroduzidas durante seu mandato. É quase o dobro do número de propostas que as duas anteriores cadeiras da SEC – Mary Jo White e Jay Clayton – realizaram durante os dois primeiros anos de suas gestões, observou o comitê. Eles também têm procurado reduzir os períodos de comentário para as propostas atuais da SEC em comparação com os líderes anteriores.
Gensler declarou que, ao longo dos 70 dias aproximados de comentários da SEC, comentários escritos são aceitos e encontros com os envolvidos são realizados, além dos limites de comentários. E que, normalmente, leva cerca de um ano desde a proposta inicial até quando as regras são publicadas na forma final, concluiu ele.
A Deputada Ann Wagner, R-Mo, declarou que um desafio da SEC é que não se está considerando o impacto coletivo que as normas podem ter nos investidores de varejo.
Wagner afirmou que os objetivos de sua agenda não são impulsionados pela ação do Congresso ou por uma crise do mercado como a que foi vista em 2008.
Waters descobriu que as opiniões têm sido, em média, duas vezes mais longas do que o tempo obrigatório para propostas e disse que a avalanche de objeções de Gensler era simplesmente uma tentativa republicana de pressioná-lo, já que o país está enfrentando problemas bancários e incertezas em torno das criptomoedas.
Waters declarou que “a implementação dessas mudanças não está sendo feita de maneira precipitada”, acrescentando que “ela vem sendo adiada por um longo tempo”.
Essas mudanças incluem uma norma apresentada no mês de novembro referente ao gerenciamento de risco de liquidez para fundos mútuos e ETFs, além de quatro sugestões no mês de dezembro para supervisionar a regulação dos mercados de capitais.
Apesar da boa acolhida dada a Gensler pelos Democratas, vários requerem que a SEC proceda de acordo com as ações pedidas.
Representante Nydia Velázquez, de Nova York, perguntou o que a Comissão de Títulos e Câmbio (SEC) estava fazendo para abordar a remuneração exagerada dos executivos de empresas públicas, como resultado da Lei Dodd-Frank.
A SEC exige que os pagamentos de compensação executiva sejam revogados se o montante foi baseado em resultados financeiros exagerados. Além disso, o órgão aprovou a divulgação de dados relativos à remuneração e desempenho, de acordo com Gensler.
Os republicanos também reduziram o papel do diretor da SEC em relação ao número de negócios de sua equipe na agência, questionando se a SEC possuía os meios para regular corretamente novas normas e cumprir aquelas já existentes em seus livros.
Ele declarou que a taxa de atrito da agência se encontra entre 6% e 7%, o que a coloca na mesma faixa de outras agências governamentais.
Gensler afirmou que é necessário investir mais recursos em ativos digitais regulatórios, destacando que existem muitas áreas a serem exploradas, mas que não há pessoal suficiente para realizar o trabalho.
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A SEC propôs uma regra para divulgação de informações climáticas. Esta exigiria que muitas grandes empresas relatassem suas emissões de gases de efeito de estufa, incluindo as emissões abrangentes de escopo 3. Estas empresas também teriam de relatar as pegadas de carbono nas suas cadeias de abastecimento e nos produtos que vendem aos consumidores.
Muitos dizem que a SEC possui a autoridade para a regulação de questões relacionadas ao clima, mas Gensler observou que a agência se concentra em divulgações que auxiliam os investidores. Grandes companhias públicas normalmente fornecem algum tipo de informação climática, pois fazem parte de um mercado europeu que tem regras mais rígidas. Dado que os investidores estão usando essas informações para identificar riscos e oportunidades, a SEC tem o dever de garantir que as divulgações sejam realizadas de maneira padronizada, segundo Gensler.
Representantes de estados com grandes participações em petróleo ou carvão afirmaram que essa proposta pode comprometer empregos. Outros comentaram que, ainda que essa proposta seja exclusiva para as empresas públicas, as pequenas empresas privadas na cadeia de suprimento também seriam afetadas, pois as maiores teriam necessidade de obter dados de carbono deles para informar os números Scope 3.
“Nossa jurisdição é limitada aos registrantes públicos”, afirmou Gensler. “Não temos autoridade para regular o meio ambiente e não tomamos posição a respeito.”
